【共建法治大埔，共享美好生活——人大代表说法】土地征收后的青苗补偿费应由实际投入人获得

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，有效发挥人大在全面依法治县中的职责和定位，更好助推“百千万工程”在我县落地见效。大埔县人大常委会办公室与大埔县融媒体中心联合开设《共建法治大埔 共享美好生活——人大代表说法》专栏。

专栏邀请人大代表“以案说法”，将发生在我们身边的真实典型案例搬上“课堂”，进一步丰富法治宣传教育的载体，提高法治宣传教育实效，让宪法法律走进生活、深入人心。

本期推出的是：《土地征收后的青苗补偿费应由实际投入人获得——周某某与某村民委员会土地承包经营权纠纷案》

主讲人 李文婷：2001年6月，周某某与某村民委员会签订《土地承包协议书》，约定周某某承包村集体机动地100亩用于种植材林和农副产品经营，承包期限为三十年。周某某承包后投入资金打井办电、建设房屋，种植了树木和大田作物，直到2017年一直按时交纳承包费。2017年，根据当地规划建设需要，周某某承包的土地需进行植树造林。2018年初，上述土地划入苗景兼用林建设区域内，当地政府按照一定标准进行了补偿。补偿费用包括土地收益金和一次性地上附着物补偿费。村民委员会收到案涉土地收益金及一次性青苗补偿费后，一直未向周某某给付相关青苗补偿费。周某某诉至法院，请求村民委员会给付其土地收益金及青苗补偿费共计53.46万元。

审理法院认为，周某某与某村民委员会签订的《土地承包协议书》合法有效，周某某按照约定履行了承包合同，按时交纳承包费，也种植了作物，无违约行为。按照政策规定，案涉土地征用的土地收益金归原承包户所有，因土地被征用所产生的青苗补偿费15万元依法应归实际投入者周某某所有。因周某某并非案涉土地的原始承包户，其无权获得土地收益金。法院判决某村民委员会返还周某某青苗补偿费15万元。本案是一起因征用土地引发的青苗补偿费归属纠纷。

根据《中华人民共和国民法典》第三百三十一条规定：土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。《中华人民共和国民法典》第三百三十八条规定，承包地被征收时，土地承包经营权人有权获得相应补偿。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（2020 年修正）第二十条规定：“承包地被依法征收，承包方请求发包方给付已经收到的地上附属物和青苗的补偿费的，应予支持。承包方已将土地承包经营权以出租、入股或者其他方式流转给第三人的，除当事人另有约定外，青苗补偿费归实际投入人所有，地上附着物补偿费归附着物所有人所有。”

本案裁判依法判令某村民委员会返还周某某青苗补偿费15万元，不仅及时有效维护了承包经营权人的合法权益，而且对于类似纠纷的积极防范、妥善化解具有典型示范意义，有利于保障当地农村规划建设工作顺利推进。